Pestovatelia ovocia a zeleniny v EÚ čelia veľkým obchodníkom aj zložitým pravidlám
Finančné prostriedky EÚ pomáhajú organizáciám výrobcov v sektore ovocia a zeleniny zvyšovať konkurencieschopnosť, no pestovatelia strácajú svoje postavenie. Nerovnomerná vnútroštátna podpora, zložité pravidlá EÚ a nedostatočná reakcia Európskej komisie na výzvy tohto sektora brzdia jeho rozvoj. Uvádza sa to v správe, ktorú v utorok zverejnil Európsky dvor audítorov (EDA).
Audítori zistili, že pestovatelia ovocia a zeleniny musia čeliť čoraz väčšiemu hospodárskemu a environmentálnemu tlaku, od rastúcich nákladov až po meniaci sa dopyt na trhu. Organizácie výrobcov im majú pomáhať pri spoločnom postupe: poľnohospodári môžu spoločne predávať a investovať do vybavenia a infraštruktúry, zlepšovať kvalitu výrobkov a rokovať s kupujúcimi o lepších podmienkach. Napriek týmto výhodám organizácie výrobcov strácajú podiel na trhu. V rokoch 2012 až 2023 tiež klesol počet ich členov spomedzi poľnohospodárov, a to o 39 percent.
„Ak majú organizácie výrobcov pomáhať poľnohospodárom konkurovať veľkým nákupcom a poskytnúť spotrebiteľom široký výber európskeho ovocia a zeleniny, pravidlá musia byť jednoduchšie, vnútroštátna podpora konzistentnejšia a členstvo atraktívnejšie,“ vysvetlila Keit Pentusová-Rosimannusová, členka EDA zodpovedná za tento audit.
Organizácie, ktoré združujú pestovateľov ovocia a zeleniny, dostali v roku 2023 podporu EÚ vo výške 1,06 miliardy eur. Tieto finančné prostriedky použili na modernizáciu zariadení, automatizáciu výroby, úsporu energie a vody, získanie certifikátov kvality, zlepšenie balenia a logistiky a vývoj značiek kvality uznávaných spotrebiteľmi. Aj napriek podpore EÚ však majú organizácie výrobcov v porovnaní s veľkými maloobchodníkmi stále slabé postavenie.
Väčšie organizácie výrobcov môžu ponúkať väčšie objemy a širšiu škálu výrobkov, čo zlepšuje ich rokovaciu pozíciu. Vo väčšine členských štátov organizácie výrobcov nie sú dostatočne veľké ani známe na to, aby získali pri rokovaniach silné postavenie. Jediné krajiny, v ktorých sú tieto organizácie ekonomicky významné, sú Belgicko a Holandsko.
Audítori zistili, že niektoré krajiny EÚ nemajú žiadne uznané organizácie výrobcov. Vo zvyšku sa podiel produkcie, ktorá sa prostredníctvom nich predáva, pohybuje od 0,8 percenta (Slovinsko) do 86 percent (Dánsko). Časť rozdielov možno vysvetliť historickými a kultúrnymi faktormi, ale úlohu zohrávajú aj politické rozhodnutia. V rámci jednotného trhu to vytvára nerovnaké podmienky, odrádza poľnohospodárov od vstupu do organizácií výrobcov alebo predkladania operačných programov s cieľom získať finančné prostriedky EÚ.
Podľa EDA eurokomisia identifikovala niektoré z týchto výziev, ale neurobila dosť na ich riešenie.
V roku 2024 agrosektor prispel k hrubému domácemu produktu EÚ sumou 532 miliárd eur, čo predstavuje 1,2 percenta. Približne 80 miliárd eur z tejto produkcie tvorilo čerstvé ovocie a zelenina vypestované zhruba v dvoch miliónoch poľnohospodárskych podnikov.
Podľa údajov Európskej komisie bolo v roku 2024 v EÚ 1488 uznaných organizácií výrobcov v sektore ovocia a zeleniny, ktoré mali 187 372 členov. Organizácie výrobcov sa môžu zoskupovať aj v združeniach: v roku 2024 existovalo v EÚ 69 uznaných združení.
