Ústavný súd a výnimky z dlhovej brzdy
Podľa júnového rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky sa navyše stanovila presná špecifikácia, kedy je možná aplikácia výnimiek z dlhovej brzdy v súvislosti s plnením medzinárodných zmlúv. Tieto výnimky môžu byť uplatnené len v prípadoch, ktoré sú náhle a neočakávané, upozornila na to Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ).
Dôvody a podmienky výnimiek
Rada pre rozpočtovú zodpovednosť v správe poukázala na to, že ústavný súd podrobne vysvetlil, v akých situáciách sa dlhová brzda aplikuje a aké sú podmienky dosiahnutia výnimiek. Tieto výnimky sa môžu vzťahovať na mimoriadne udalosti, ako sú recesie, vojny či bankové krízy, a slúžia na ochranu základných ústavných hodnôt, ako sú život a zdravie občanov.
Obhajoba výnimiek pred nepripravenosťou
Ústavný súd vysvetlil, že účelom týchto výnimiek je poskytnúť vláde voľnosť pri rozhodovaní o verejných výdavkoch v prípade, že sa ocitne v situácii, ktorú nemohla predvídať, a teda sa na ňu nemohla dostatočne pripraviť. Rada pre rozpočtovú zodpovednosť poznamenala, že takéto neočakávané udalosti, ako sú živelná pohroma alebo hospodárske krízy, si vyžadujú flexibilný prístup v oblasti verejných financií.
Špecifikácia príchodu výnimiek
Pri výnimočných situáciách zdôraznil súd potrebu rozlíšiť medzi skutočne náhlymi a neočakávanými nárokmi na verejné financie a tými, ktoré sa dajú vopred predpokladať. Napríklad, požiadavka na dodatočné financovanie zo strany Európskeho finančného mechanizmu môže byť považovaná za náhlu, zatiaľ čo pravidelné príspevky do rozpočtu EÚ, ktoré sú známe dlhodobo, by už dieťaťom nemali prekvapiť.
Význam výslovnej definície medzinárodných zmlúv
Rada pre rozpočtovú zodpovednosť zdôraznila, že je dôležité, aby aj v súvislosti s výnimkami sa uvažovalo iba o konkrétnych medzinárodných záväzkoch, ktoré sú zmluvne deklarované. Výnimka sa teda nemôže uplatniť na základe všeobecných politických deklarácií alebo všeobecných medzinárodných záväzkov.
Súčasný verejný dlh
V súčasnosti verejný dlh Slovenskej republiky prekračuje prípustné limity dlhovej brzdy, pričom podľa účinného legislatívneho rámca je súčasťou procesu obmedzovania verejných výdavkov povinnosť vlády predkladať vyrovnaný rozpočet na ďalší rok. Premiér Robert Fico už avizoval, že kabinet si osvojil výnimku z tejto povinnosti, odvolávajúc sa na nasledujúce nároky z medzinárodných zmlúv, ktoré presahujú 3 % hrubého domáceho produktu.
